09.09.2010 - Энергетическое сотрудничество Китая и России выходит за рамки отношений покупателя и поставщика
После долгих переговоров китайско-российский нефтепровод наконец-то был построен.
29 августа во второй половине дня премьер России В.Путин за рулем автомобиля «Лада» отправился в Сковородино Амурской области на Дальнем Востоке, где присутствовал на церемонии открытия участка китайско-российского нефтепровода на территории России. На управленческой площадке насосной станции №21 Путин лично открутил кран. Ожидается, что к концу года настоящий нефтепровод, символизирующий углубление энергетического сотрудничества двух стран, будет официально запущен в эксплуатацию – Россия наконец-то открыла двери для экспорта нефти в Азию с помощью трубопровода.
Наконец-то завершено строительство нефтепровода Китая и России
Китайско-российский нефтепровод является ответвлением нефтепровода «Восточная Сибирь-Тихий океан». «Восточная Сибрь-Тихий океан» на западе начинается с Тайшета Иркутской области и на восток ведется до Козьмино у Тихого океана. Общая протяженность нефтепровода – более 4000 км. Ответвление в Китай начинается со станции по переброске нефти в Сковородино Дальнего Востока России, тянется через Мохэ Китая и ведется до Дацина. Общая протяженность ответвления – около 1000 км., в том числе, 72 км. находится в России, 930 км. – в Китае. По соглашению Китая и России, 31 октября данный нефтепровод должен был быть запущен в эксплуатацию. С 2011 года ежегодно через трубопровод будет перебрасываться 15 млн. тонн сырой нефти в течение 20 лет. максимальная способность к переброске нефти может быть повышена до 30 млн. тонн в год.
В 1994 году Китай и Россия приступили к проведению консультаций о строительстве нефтепровода. С 1997 по 1998 гг. был утвержден проект линии «Ангарск-Дацин». После этого ежегодно на регулярных встречах премьеров обсуждалась настоящая тема, однако стороны не достигли договоренности. В декабре 2002 года В.Путин, который тогда был президентом, подписал декларацию о начале строительства линии «Ангарск-Дацин». В это время Япония выдвинула план «Ангарск-Находка», и проект России и Китая был оставлен.
В 2008 году из-за финансового кризиса и спада цены на нефть Россия пережила большую нужду в зарубежных кредитах. Китай выдвинул формат «кредиты взамен нефти», который заставил Россию принять решение о поставке нефти в Китай. Китай пообещал предоставить «Газпрому» и «Ространснефти» соответственно 15 и 10 млрд. долларов США, а Россия пообещала за 20 лет поставить Китаю 300 млн. тонн сырой нефти.
Настоящее сотрудничество, которое прошло тяжелый путь, удовлетворяет спрос и Китая, и России, соответствующие интересам двух стран. Для России самое важное – это то, что она получила нужные внешние средства, что значительно облегчает долговое давление перед нефтяными предприятиями. Для Китая открытие китайско-российского нефтепровода дает Китаю новый стратегический коридор по энергетической переброске, что позволяет ему достичь импортной диверсификации и обеспечить энергетическую безопасность, одновременно, это может содействовать экономическому росту Северо-востока Китая.
Российская энергетика склоняется к азиатскому рынку
Россия находится в Евразии. На восточной и западной сторонах расположены самые главные потребители нефти и газа в мире – северноатлантический район и АТР. Хотя данные два района имеют большой спрос на энергетику, но экспорт нефти и газа в центральные и западные европейские страны все время считается акцентом нефтегазовой геостратегии России. Ныне по мере открытия китайско-российского нефтепровода энергетические потребители для России все более и более приходятся на Азию.
Первый заместитель министра промышленности и энергетики Андрей Реус в сентбяре 2006 года совершил визит в Китай и сообщил стратегический план «Энергетическая ориентация на Азию»: по плану России, в 2020 году пропорция экспорта нефти в Китай и Южную Корею будет повышена от нынешнего уровня в 3% до 30%, газа – от 5% до 25%.
В последние годы Россия активно готовится к освоению азиатского энергетического рынка.
В конце декабря прошлого года система по нефтехранению и морскому экспорту в порту Козьмино Приморского края Дальнего Востока России была официально запущена в эксплуатацию. Данный порт ежегодно способен принимать по 150 танкеров, которые могут поставлять за рубеж нефть в объеме до 15 млн. тонн. Функционирование данного порта полезно для России в сфере освоения азиатского нефтерынка. Для поощрения развития нефтехранения в Восточной Сибири «Ространснефть» вложила 2 млрд. долларов США в строительство порта Козьмино. Компании, которые из данного порта перевозят нефть, допускаются до льгот и освобождаются от таможенных пошлин.
Для экспорта нефти и газа Россия готова повысить долю угля в энергетическом экспорте. В последние годы Россия на Дальнем Востоке масштабно добывает уголь, нацеленный на экспорт в Японию, Южную Корею, Китай и другие азиатские страны. В октябре 2008 года крупнейшее российское предприятие по добыче угля – Сибирская энергетическая компания запустила новый причал в дальневосточном порту Ванино в эксплуатацию. Ожидается, что крупнейшая пропускная способность причала в 2012 году достигнет 12 млн. тонн в год. Строительство данного причала значительно повышает способность России к поставке угля в АТР. Кроме того, Россия готова в Улуг-Хеме, богатом угольными запасами, построить железнодорожный коридор протяженностью 459 км. Настоящая железная дорога и строющаяся железная дорога Байкал-Амур совместно создают коридор по углепереброске в АТР, что способствует экспорту углересурсов России в АТР.
Россияне активно осваивают энергетический экспресс-маршрут через Северный полюс. 25 августа крупный танкер России с 70 тысячами тонн сырой нефти успешно преодолел самые тяжелые участки на маршруте через Арктику и прибыл в Певек Чукотского автономного округа на востоке России. В первой декаде сентября он прибудет в Нинбо провинции Чжэцзян Китая. Экспериментальное плавание нацелено на проверку способности России к энергетическому экспорту в страны Восточной Азии по данному маршруту. Это в дальнейшем позволит значительно сократить расстояние по сравнению с маршрутом через Суэцкий канал в Азию.
Шаг по пути избавления от европейской зависимости
Аналитики считают, что переориентация энергетической стратегии России на восток считается неизбежным выбором России на фоне перемещения глобальной экономической мощи в АТР. В 21 веке наряду с динамичным развитием экономики Китая и других стран АТР энергетика с каждым днем считается важным фактором для экономического развития стран региона. В этой связи Дальний Восток России встречает небывалые возможности развития, ведь данный район имеет довольно большие энергетические запасы. На фоне спада мировой экономики и цены энергоресурсов усиление энергетического сотрудничества с азиатскими странами позволяет России приобрести стабильные каналы для реализации нефти на востоке и сохранить относительно стабильную цену экспорта, а также содействовать экономическому развитию Дальнего Востока России.
Освоение азиатского рынка дает России больше козырей во время стратегического выбора в отношениях с Европой. Известно, что Европа остается крупнейшим рынком для России в сфере энергетического экспорта. Однако зависимые отношения между Россией и Европой стали «хрупким ребром» России, поскольку нефть и газ экспортируются по нефтепроводам и газопроводам, и Россия переживает ограничения стран, через которые проходят трубопроводы. Россия и соседние страны испытывают частые трения, в результате чего поставка нефти и газа России часто искусственно прекращается, что довольно негативно влияет на репутацию России как надежного энергетического поставщика. Под угрозой «прекращения поставки нефти и газа» ЕС приходится вывести работу по диверсификации энергоимпорта на повестку дня, в результате этого Россия ускоряет шаги по реализации стратегии диверсификации энергоэкспорта. Китайско-российское энергетическое сотрудничество выходят за рамки простых отношений между потребителем и поставщиком.
На фоне финансового кризиса китайско-российское энергетическое сотрудничество ускоряется. В настоящее время в энергетической отрасли Китай и Россия уже вошли в новую стадию долгосрочного стратегического сотрудничества. Охват и содержание сотрудничества непрерывно расширяются. Китайско-российское сотрудничество уже развивается от простого формата «купля-продажа» на более высокий уровень «производственное сотрудничество и взаимное инвестирование».
От отношений «покупатель и продавец» до капитального сотрудничества
По мере углубления сотрудничества формат энергетического сотрудничества Китая и России непрерывно обновляется. Стороны не ограничиваются маломасштабным и отдельным сотрудничеством между нефтеперерабатывающими предприятиями двух стран, а переходят на сотрудничество по всем направлениям под руководством правительств двух стран.
В октябре 2009 года в Пекине была создана Китайско-российская энергетическая инвестиционная компания – дочерняя компания зарегистрированной в Сянгане Российской энергетической инвестиционной корпорации. Она официально выделила инвестиции на закупку 51% акций у нефтегазовой компании России, благодаря чему компания получила право на разведку и добычу двух газовых месторождений с запасами в 60 млрд. кубометров в Восточной Сибири России. По мнению СМИ, настоящая закупка открыла прецедент капиталосотрудничества в энергетической области между Китаем и Россией.
По мнению экспертов, как крупный энергопотребитель и крупный энергопоставщик, Китай и Россия становятся ведущими силами по активизации нефтегазового сотрудничества в Северо-восточной Азии. Путем усиления освоения и сотрудничества по энергопроектам в Сибири и на Дальнем Востоке стороны могут обеспечить друг друга в экономическом отношении, таким образом, в коренном плане формируется взаимодополняемость преимуществ по производственным реквизитам в Северо-восточной Азии.
Сотрудник Института по исследованию России, Восточной Европы и Центральной Азии Цзян И сказал корреспонденту газеты «Мировые вести», что энергетическое сотрудничество между Китаем и Россией имеет большой потенциал, однако существуют факторы, которые могут вызвать трения. Поэтому стороны обязаны взаимно адаптироваться и подстраиваться друг под друга.
С одной стороны, на уровне стратегических интересов стороны могут испытывать трения. Россия реализует энергетическую стратегию и желает поставлять энергетику в большее количество стран – в Китай, Японию, Южную Корею. Переговоры относительно нефтепровода продолжались более десяти лет и по этой причине. С другой стороны, стороны могут испытывать разногласия относительно экономических интересов. Россия рассчитывает экспортировать не только энергетику, она хочет получить доступ к сфере нефтепереработки - путем экспорта сырья получить высокие технологии по нефтепереработке. Например, Россия выразила желание о строительстве заправочных станций в Китае. Это несомненно противостоит экономическим интересам Китая.
Китайский информационный интернет центр